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征收跨区域垃圾处理生态补偿费。
垃圾填埋和焚烧之所以产生邻避效应,一个重要的原因是垃圾收纳地缺乏利益保护。为此一些地方,如上海、江苏、浙江、湖南等地出台了征收跨区域垃圾处理生态补偿费制度,对于将垃圾运送到本市其他区县或者乡镇的,既缴纳垃圾处理费,也要按照一定的标准向垃圾处理地缴纳生态补偿费。这个费用主要用于对垃圾处理地失地农民的生计补助,用于垃圾处理地环境的修复和土地权益补偿。建议对这项制度予以法制化,以减少邻避效应的发生。
垃圾分类和处置应全面统筹通盘考虑8征收跨区域垃圾处理生态补偿费。
此外,建议不要轻易采用罚款或信用制裁等机制。罚款和信用管理机制很管用,但是一些地方在对这两种手段的必要性、与垃圾分类行为的相关性和法律后果评估不足的情况下,贸然采取这两种措施,造成了不好的社会效果。垃圾分类需要争取社会各界最广泛的支持,而不是受到最广泛的抵制,因此建议谨慎罚款,更要谨慎采取信用制裁措施。对于不听劝阻恶意乱扔垃圾、多次大量乱扔垃圾等少数行为,可以处以罚款,但要以提醒和教育为主,避免招致社会的反感。
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